两会代表热议知识产权 | 成立国家知识产权研究院；加大打击电商平台侵犯知识产权行为力度；建立商标恶意注册黑名单及惩戒制度

全国政协常委、九三学社中央副主席赵雯：成立国家知识产权研究院

我国知识产权人才培养起步较晚（1993年北京大学法学院成立我国第一所知识产权学院），长期存在培养知识产权人才的院校少、师资缺、低水平重复、国际化程度低等问题。加之现有学科体系下，知识产权培养层次偏低，多数高校知识产权人才培养以法学学位为主，其专业方向、培养层次、课程设置、教学内容都难以满足知识产权保护、运用、服务、国际化的现实需要。

同时，在百年未有的大变局中，知识产权国际竞争空前激烈。新形势下，国家急需具有丰富国际交流经验和处理国际事务能力的知识产权国际化人才，深度参与国际知识产权治理，应对知识产权国际竞争，捍卫国家利益与安全。企业急需大批有理工、管理、法律等学科背景的复合型高素质知识产权高端人才，提高知识产权自我保护与依法维权能力，提高避免侵权、规避陷阱的应对能力。

建设知识产权强国，应对挑战，亟待提高知识产权学科地位，改革知识产权人才培养模式，提高人才培养的数量和质量。

建议：

首先，健全顶层设计。知识产权保护、运用、服务、国际化涉及诸多行政管理部门与经济社会各个领域，知识产权人才具有复合型、专业化、重实务的特点。其高端人才培养应以《知识产权强国建设纲要(2021-2035年)》为指引，从国家层面健全顶层设计。

具体来说，一要成立国家知识产权研究院，荟萃现有高层次研究力量，建设世界一流的知识产权智库。二要将知识产权明确为一级学科，下分知识产权保护、运用、服务、国际化与基础五个二级学科，细化培养方向。三要逐步增加知识产权硕士点、博士点，扩大培养规模。在教育部、国家知识产权局主导下，选择有条件的高校开展知识产权一级学科建设试点。在此基础上，总结经验，以分级分类培养复合型、专业型人才为出发点，规范学科培养体系及相应的知识体系、教学内容、实务要求。

其次，坚持优增量与强存量并重。借鉴培养工商管理硕士的成功经验，支持高等院校在知识产权高端人才培养中引入实务师资、增加实务教学、提高实务能力。扩大现有知识产权人才的继续教育范围，采取进修、培训、轮岗等形式，帮助他们及时更新理论知识、提高实务能力。优增量与强存量双管齐下，尽快满足现阶段知识产权各领域、各环节、各层次对各类人才的需求。

再次，加强知识产权人才培养国际合作。深化与世界知识产权组织合作，提升向国际知识产权机构输送中国人才的能力，推动构建开放包容、平衡普惠的知识产权国际规则。推进“一带一路”国家和地区知识产权人才培养合作。

十三届全国人大代表、德力西集团董事局主席胡成中：进一步加大打击电商平台侵犯知识产权行为力度；建立商标恶意注册黑名单及惩戒制度。

关于进一步加大打击电商平台侵犯知识产权行为力度的建议

近年来，我国电子商务发展迅猛，市场规模和消费群体与日俱增。随之而来的是知识产权侵权问题高发，如未经商标注册人的许可，在同一种商品上使用与其注册商标相同或近似的商标，销售侵犯注册商标专用权的商品的，仿冒他人字号及商品包装的“傍名牌”行为等。电子商务平台不应是法外之地，但由于其特殊性，维权难度和成本往往大增。

建议：

电商平台要切实履行责任，杜绝借用他人（特别是老人）身份开设网店，积极配合消费者或维权主体提供相关信息，在电商行业设立“黑名单”制度，遏制售假侵权者“打游击”。

关于建立商标恶意注册黑名单及惩戒制度的建议

当前，知识产权对激励创新、打造品牌、规范市场秩序、扩大对外开放正发挥越来越重要的作用，但我国知识产权工作还面临不少问题和短板。就商标领域而言，多年来恶意注册商标的情形层出不穷，恶意注册的商标数以万计，此类行为侵犯了在先商标权利人权益，危害社会公众利益。

作为上世纪九十年代就获评“驰名商标”的电气行业知名品牌，胡成中创立的“德力西”自注册以来就一直在与“傍名牌、蹭流量”等侵权行为作斗争。很多商标申请人明明就是同行、同乡甚至同学，却故意去申请注册与知名品牌相近或者相同的商标，即便被驳回也没有多大损失，一旦“漏网”则获利巨大，正宗品牌每年则要提起大量的商标无效申请、异议申请，耗费企业资源。

建议：

国家商标局设立恶意注册黑名单制度，任何申请注册商标的主体都必须通过黑名单系统的筛查，一旦发现有恶意注册的“前科”，直接不予受理；无“前科”而受理后，发现属于恶意注册的，经查证据确凿后应分情形对其处以永久禁止或在一定期限内禁止其注册商标。

来源：综合整理自法治日报、德力西集团